Sözleşmelerin Feshi ve Ek Fiyat Farkı verilmesi kanun teklifi komisyondan geçti

Sözleşmelerin Feshi ve Ek Fiyat Farkı verilmesi kanun teklifi komisyondan geçti

Sözleşmelerin Feshi ve Ek Fiyat Farkı verilmesi başlığı altında Plan ve Bütçe Komisyonunda kabul gören kanun teklifi ile 1 Ocak 2022’den önce ihale eldilmek kaydıyla yüzde 15 seviyesine ulaşmamış işler tasfiye edilebilecek. Ancak GEÇİCİ MADDE 5 ile devri yapılmış işler tasfiye edilemeyecek

Ek fiyat Farkı 1 Nisan 2022 tarihinden önce ihale edilen işlere verilecek. Fiyat farkı 1 Ocak 2022 tarihinden sonra gerçekleştirilen kısımlar için geçerli olacak. Endeks içindeki aya göre hesaplanacak. Ayrıca 1 Ocak 2022  ile 1 Mart 2022 ayları arasında yapılamayan işler için süre uzatımı verilebilecek. Kanun ili ilgili uygulamaya esas ve usullerin tespitinde önceki kanunda olduğu gibi yine Cumhurbaşkanı yetkili

Sözleşmelerin feshi veya sözleşmelerin devri veya fiyat farkı verilmesi vb. işlemlere olanak veren  ve  Kamu İhale Sözleşmeleri Kanununa eklenen GEÇİCİ MADDE’lerle yürürlük bulan Fiyat Farkı verilmesi ve sözleşmelerin feshi ile ilgili yeni bir kanun hükmü Plan ve Bütçe Komisyonunda görüşülmekte olan Torba Kanun’a 8 Nisan 2022 tarihinde  eklendi

Milliyetçi Hareket  ve Adalet ve Kalkınma Partisinin ortak önergesiyle 7394 sayılı Torba Kanuna eklenen 19’uncu maddenin başlğı “Ek fiyat farkı veya sözleşmelerin feshi” olarak kanunda yer buldu. Kanun teklifi metninde yer alan ilgili hüküm Kamu İhale Sözleşmeleri Kanununda  GEÇİCİ MADDE 6 olarak yer alacak. (Hatırlanabileceği gibi önceki Fiyat Farkı Kanunu GEÇİCİ MADDE 5 olarak Kamu İhale Sözleşmeleri Kanununa eklenmişti)

PLAN ve BÜTÇE KOMİSYONUNDA KABUL EDİLEREK KANUN TEKLİFİNE DÖNÜŞTÜ

Fiyat Farkı Kararnamesi olarak adlandırılan ve 7394 sayılı Torba Kanun’a eklenen 19’uncu maddeyi kapsayan “Ek Fiyat Farkı veya Sözleşmelerin Feshi” başlıklı ilgili maddeyi de içeren kanun teklifi Plan ve Bütçe Komisyonunda kabul edildi. Önümüzdeki günlerde Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına kanun teklifi olarak verilmesi bekleniyor

Fiyat Farkı Kararnamesi olarak adlandırılan ve 7394 sayılı Torba Kanun’a eklenen 19’uncu maddeyi kapsayan “Ek Fiyat Farkı veya Sözleşmelerin Feshi” başlıklı GECİCİ MADDE 6’nın tam metnini değiştirmeden, sadece ara başlıklar ekleyerek  sıraladık.

MADDE 19 İLE 7394 SAYILI KANUNDA YER BULAN GEÇİCİ MADDE 6’NIN BAŞLIĞI “EK FİYAT FARKI VEYA SÖZLEŞMELERİN FESHİ” OLDU

MADDE 19- 5/1/2002 tarihli ve 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanununa aşağıdaki geçici madde eklenmiştir.

“Ek fiyat farkı veya sözleşmelerin feshi

FİYAT FARKI VERİLMESİ  1 NİSAN 2022 TARİHİNDEN ÖNCE SÖZLEŞMESİ İMZALANAN İŞLERDE  VE 1 OCAK 2022 TARİHİNDEN SONRA GERÇEKLEŞTİRİLEN KISIMLAR İÇİN GEÇERLİ OLACAK

GEÇİCİ MADDE 6- 1/4/2022 tarihinden önce 4734 sayılı Kamu İhale Kanununa göre ihale edilen mal ve hizmet alımları ile yapım işlerine ilişkin Türk lirası üzerinden yapılan ve bu maddenin yürürlüğe girdiği tarih itibarıyla devam eden (kabulü/geçici kabulü onaylanmamış olan) sözleşmelerde;

a) 1/1/2022 tarihinden sonra (bu tarih dâhil) gerçekleştirilen kısımlar için; ihale dokümanında fiyat farkı hesaplanmasına ilişkin hüküm bulunanlarda, sözleşmesine göre hesaplanan fiyat farkı tutarı oransal olarak artırılabilir, ihale dokümanında fiyat farkı hesaplanmasına ilişkin hüküm bulunmayanlar ile hüküm bulunmakla birlikte sadece girdilerin bir kısmı için fiyat farkı hesaplananlarda hesaplanmayan kısımlar için de fiyat farkı verilebilir.

1 TEMMUZ 2021 İLE 31 MART 222 TARİHLERİ ARASINDA İHALE EDİLEN İŞLERDE İÇİNDE BULUNDUĞU AYA AİT ENDEKS GEÇERLİ OLACAK. 1 TEMMUZ 2021 TARİHİNDEN ÖNCE İHALE EDİLEN İŞLERDE İSE 2021 YILI HAZİRAN AYI ENDEKSİ DİKKATE ALINACAK.

b) 1/1/2022 ile 31/3/2022 tarihleri arasında (bu tarihler dâhil) gerçekleştirilen kısımlar için, ihale dokümanında fiyat farkı hesaplanmasına ilişkin hüküm bulunup bulunmadığına bakılmaksızın, 1/7/2021 ile 31/3/2022 tarihleri arasında (bu tarihler dâhil) ihalesi yapılan işlerde ihale tarihinin (son teklif verme tarihi) içinde bulunduğu aya ait endeks, 1/7/2021 tarihinden önce ihale edilen işlerde ise 2021 yılı Haziran ayına ait endeks temel endeks olarak kabul edilerek ve sözleşme fiyatları kullanılarak yüklenicinin başvurusu üzerine sözleşmesine göre hesaplanan fiyat farkına ilave olarak ek fiyat farkı verilebilir.

1 MART 2022 İLE 31 MART 2022 TARİHLERİ ARASINDA GERÇEKLEŞTİRİLEMEYEN İŞLER İÇİN SÜRE UZATIMI VERİLEBİLECEK

1/4/2022 tarihinden önce 4734 sayılı Kanuna göre ihale edilen (3 üncü maddesindeki istisnalar dâhil) yapım işlerine ilişkin Türk lirası üzerinden imzalanan ve bu maddenin yürürlüğe girdiği tarih itibarıyla devam eden (geçici kabulü onaylanmamış olan) sözleşmelerde, 1/1/2022 ile 31/3/2022 tarihleri arasında (bu tarihler dâhil) iş programına göre gerçekleştirilemeyen iş miktarı için süre uzatımı verilebilir.

İŞİN FESHİ İÇİN 1 OCAK 2022 TARİHİNDEN ÖNCE İŞİN İHALE EDİLMESİ VE GERÇEKLEŞME ORANININ İLK SÖZLEŞME BEDELİNİN YÜZDE 15’İ KADAR OLMASI GEREKİYOR

1/1/2022 tarihinden önce 4734 sayılı Kanuna göre ihale edilen mal ve hizmet alımları ile yapım işlerine ilişkin Türk lirası üzerinden yapılan ve bu maddenin yürürlüğe girdiği tarih itibarıyla devam eden sözleşmelerden, bu maddenin yürürlüğe girdiği tarih itibarıyla gerçekleşme oranı ilk sözleşme bedelinin yüzde 15’ine kadar olanlar (bu oran dâhil) yüklenicinin başvurusu üzerine feshedilip tasfiye edilir.

GEÇİCİ 5’İNCİ MADDEYE GÖRE DEVREDİLEN SÖZLEŞMELER İÇİN FESİH BAŞVURUSU YAPILAMAYACAK

Geçici 5 inci maddeye göre devredilen sözleşmeler için bu fıkra kapsamında fesih başvurusunda bulunulamaz. Feshedilen sözleşmelerde birinci fıkranın (a) ve (b) bendindeki hükümler uygulanmaz. Sözleşmenin feshi halinde yüklenici hakkında fesihten kaynaklanan kısıtlama ve yaptırımlar uygulanmaz ve yüklenicinin teminatı iade edilir. Bu durumda, fesih tarihine kadar gerçekleştirilen imalatlar dışında idareden herhangi bir mali hak talebinde bulunulamaz ve 4734 sayılı Kanunun 53 üncü maddesinin (j) fıkrasının (1) numaralı bendi uyarınca tahsil edilen bedel iade edilmez. Yüklenici tarafından can ve mal güvenliği ile yapı güvenliğine yönelik idarece uygun görülecek tedbirlerin alınması şarttır. Bu kapsamda düzenlenecek fesihnamelerden damga vergisi alınmaz. Bu fıkra kapsamında feshedilen sözleşmelere konu edilen mal ve hizmet alımları ile yapım işleri, Hazine ve Maliye Bakanlığının uygun görüşü üzerine yeniden ihale edilebilir.

UYGULAMAYA ESAS ve USULLERİN TESPİTİNE CUMHURBAŞKANI YETKİLİ

Geçici 5 inci maddenin altıncı ve yedinci fıkraları kapsamındaki sözleşmeler için birinci, ikinci, üçüncü ve beşinci fıkralara uygun olarak ilgili mevzuatında düzenleme yapılabilir.

Birinci fıkranın (a) ve (b) bentleri kapsamına girecek alım türleri, ürün ve girdiler ile bu bentlere ilişkin hesaplama yöntemlerini; (a) bendinde belirtilen oranları ve uygulama dönemini; başvuru ve onay süreleri ile fiyat farkı, ek fiyat farkı, süre uzatımı ve sözleşmenin feshine dair diğer hususlar dâhil yukarıdaki fıkraların uygulanmasına ilişkin esas ve usulleri tespite Cumhurbaşkanı yetkilidir.

ÖĞRENCİ TAŞIMA ve ÖĞLE YEMEĞİ HİZMET ALIMLARINA İLİŞKİN SÖZLEŞMELERE ÖZEL FİYAT FARKI VERİLMESİ HÜKMÜ UYGULANACAK

Taşıma yoluyla eğitime erişim kapsamında bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten önce, 4734 sayılı Kanuna göre ihale edilen veya aynı Kanunun 22 nci maddesine göre imzalanan öğrenci taşıma ve öğle yemeği hizmet alımlarına ilişkin sözleşmeler ile aynı Kanunun 3 üncü maddesinin (e) bendine göre imzalanan öğle yemeği hizmet alımlarına ilişkin sözleşmelerin/protokollerin (bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten önce fesih veya tasfiye edilenler ile kabulü yapılanlar hariç), 1/1/2022 ile 30/6/2022 tarihleri arasında (bu tarihler dâhil) gerçekleştirilen kısımları için, sözleşmede/protokolde fiyat farkı hesaplanmasına ilişkin hüküm bulunmayanlar ile hüküm bulunmakla birlikte sadece girdilerin bir kısmı için fiyat farkı hesaplananlarda hesaplanmayan kısımlar için ek fiyat farkı verilebilir. Bu fıkra kapsamındaki sözleşmelerde/protokollerde bu maddenin diğer fıkraları uygulanmaz. Bu fıkra kapsamında ek fiyat farkı hesaplanmasına ilişkin esas ve usuller Kamu İhale Kurumunun görüşü üzerine Millî Eğitim Bakanlığınca belirlenir.”